2017年，建筑装饰行业大事件盘点

（2017年，建筑装饰行业大事件盘点）

一、

2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑。6月13日，住建部、国家发改委、财政部等19部门联合印发重点任务分工方案，明确各自工作职责，统筹推进建筑业改革发展工作。

二、

3月3日，住建部印发《工程质量安全提升行动方案》，要求用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。8月22日，住建部确定提升行动八项试点内容及18个试点地区。

三、

4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

四、

今年，建筑行业迎来资质“大变革”。不仅正式取消了城市园林绿化企业资质、工程咨询单位资质和招标代理机构资质，还拟取消建筑施工劳务资质。此外，3月1日起，一名一级注册建筑师即可开设合伙制设计事务所，建筑设计行业进入个人执业时代;6月1日，住建部发布《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)，与07版标准相比，在资信能力、企业人员、科技进步水平、承包范围、业绩等五方面存在较大变革。

五、

5月2日，住建部下发通知，决定在8省(市)和40家企业开展全过程工程咨询试点，时间为两年。旨在健全全过程工程咨询管理制度，完善工程建设组织模式，培养有国际竞争力的企业，提高全过程工程咨询服务能力和水平，为全面开展全过程工程咨询积累经验。

六、

5月4日，住建部在其官网公布了《建筑业发展“十三五”规划》，明确六大发展目标，提出九大主要任务，要求全国建筑业总产值年均增长7%。

七、

5月11日，全国建筑工人实名制管理平台在湖北武汉正式上线发布。该平台未来将覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现维护建筑工人合法权益、打造新型产业工人队伍、推动建筑业持续健康发展的目标。

八、

当地时间5月31日，由中交集团总承包、中国路桥承建的肯尼亚蒙巴萨—内罗毕标轨铁路(即蒙内铁路)正式建成通车。这是一条采用中国标准、中国技术、中国装备建造的现代化铁路，也是首个海外全中国标准铁路项目。蒙内铁路于2014年12月正式开工建设，铁路全长约480公里，系东非铁路网起始段。

九、

6月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，包括从7月1日起将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

十、

6月5日，中建协收到法工委《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》，法工委认为地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。

十一、

国家发改委、住建部、交通运输部等18部委联合发布的《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，自6月25日起施行。此后，投资项目从“出生”就会有唯一的“身份证”。

十二、

7月7日，港珠澳大桥海底隧道实现贯通，标志着其主体工程全线贯通。作为世界级的超级工程，港珠澳大桥实现“六个最”：世界总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底沉管隧道最长跨海大桥，也是世界公路建设史上技术最复杂、施工难度最高、工程规模最庞大桥梁。

十三、

7月15日，世界上最长的沙漠高速公路——京新高速全线贯通。京新高速连接北京和乌鲁木齐，全长2540公里，2012年9月动工，是国家西部大开发的重要交通要道，也是亚洲投资最大的单体公路建设项目。

十四、

7月21日，国务院法制办就《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》(以下简称《PPP条例》)，向社会公开征求意见。这是我国目前法律层级最高的PPP条例，总共7章50条，包含合作项目的发起、合作项目的实施、监督管理、争议解决、法律责任等。

十五、

9月6日，国家税务总局、住建部、财政部联合下发关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的九条意见，针对试点过程中存在的“抵扣凭证”、“简易计税”、“异地缴税”等方面问题，要求优化纳税服务，强化合规意识，更好地发挥税制改革对行业发展的促进作用。

十六、

10月19日，第44届世界技能大赛在阿联酋阿布扎比闭幕。中国代表团获得了15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，位列金牌榜首位。其中，梁智滨、崔兆举分别获得砌筑和瓷砖贴面项目金牌，从而实现了建设行业选手参加世技赛金牌新的突破。

十七、

11月1日，经联合国教科文组织评选批准，武汉正式入选2017年全球创意城市网络“设计之都”，由此成为继深圳、上海、北京之后中国第四个“设计之都”，也是中国内陆首个“设计之都”。

十八、

11月21日，住建部办公厅发布通知，明确将在北京、上海、浙江3省(市)开展建筑业企业资质告知承诺审批试点，试点工作将于2018年1月正式展开。与通知同时发布的还有《建筑业企业资质告知承诺审批试点方案》，详细规定了资质告知承诺审批试点工作的总体要求、工作流程、监督管理等细节。

十九、

12月4日，国务院办公厅印发《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》，要求除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息等8类信息。

二十、

12月11日，住房城乡建设部正式推出《建筑市场信用管理暂行办法》，要求地方各级住建主管部门加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序。具有拖欠工程款等情形的建筑市场各方主体，将被列入建筑市场主体“黑名单”。《暂行办法》将自2018年1月1日起施行。